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市級國土空間規(guī)劃編制工作視頻會召開

類別:新聞動態(tài) 瀏覽次數(shù):1859次 時間:2020-10-20

9月29日,自然資源部組織召開市級國土空間規(guī)劃編制工作視頻會,研究推進規(guī)劃編制工作,部黨組成員、總規(guī)劃師莊少勤出席并講話。會上,部國土空間規(guī)劃局局長張兵介紹了《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)》的情況,北京、沈陽、南京、武漢、廣州、深圳、成都7個城市自然資源主管部門代表交流了國土空間規(guī)劃編制和實施管理的經(jīng)驗。

會議指出,要深刻理解黨中央精神,找準國土空間規(guī)劃定位,發(fā)揮“多規(guī)合一”的優(yōu)勢,深入貫徹新時代新理念新要求,體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展以及國家治理體系現(xiàn)代化的要求。規(guī)劃編制要與“十四五”規(guī)劃做好銜接,規(guī)劃工作者要有生態(tài)思維、政策意識、職業(yè)精神和人文情懷,為實現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市為人民”作出貢獻。

會議強調(diào),未來的國土空間總體格局,要按照黨中央確定的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局來謀劃。“多規(guī)合一”的市級國土空間總體規(guī)劃的主要任務(wù)就是要從空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度,通過對國土空間結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化,增強區(qū)域和城市可持續(xù)發(fā)展能力。

會議要求,規(guī)劃編制要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,做到科學(xué)、簡明、可操作。其一,做好“雙評價”“雙評估”等基礎(chǔ)工作,找出并提出解決問題的規(guī)劃對策,統(tǒng)籌保護與發(fā)展,優(yōu)先劃定“三條控制線”,滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的需求,提升國土空間規(guī)劃價值。

其二,未來的國土空間要形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的空間格局,城市要在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢,城市內(nèi)部要通過多中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破解“城市病”,以社區(qū)生活圈為單元形成健康單元、安全單元,促進職住平衡,完善公共服務(wù),讓城市更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游。其三,《指南》除了強調(diào)“三條控制線”還強調(diào)了水資源利用上限、歷史文化保護線和安全底線等其他重要控制線,以增強城市安全。規(guī)劃編制在堅持底線思維的基礎(chǔ)上,探索內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子。其四,將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃全過程,分析和協(xié)調(diào)市域總體空間關(guān)系,提高國土空間品質(zhì),運行機制和政策設(shè)計也要考慮規(guī)劃實施管理的全過程。其五,規(guī)劃還要注重發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施保障作用和引領(lǐng)作用,按照“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求,從供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈角度研究新基建的空間需求和布局,提高城市綜合承載能力,建設(shè)韌性城市。其六,市級國土空間總體規(guī)劃要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,從規(guī)劃目標、指標、措施等方面推進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活,為城鄉(xiāng)居民建設(shè)美好家園。其七,要在規(guī)劃編制過程中考慮規(guī)劃實施,制定有效的規(guī)劃政策和機制,落實和細化主體功能區(qū)政策,引導(dǎo)縣區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展。其八,國土空間規(guī)劃要發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢,基于“一張圖”實現(xiàn)“發(fā)展目標、用地指標、空間坐標”的統(tǒng)一,依托“一張圖”支撐規(guī)劃監(jiān)督實施與規(guī)劃智慧化管理。

會議明確,在“五級三類”國土空間規(guī)劃體系中,市級國土空間總體規(guī)劃發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用,是“多規(guī)合一”改革成敗的關(guān)鍵。本次市級國土空間總體規(guī)劃是城市走生態(tài)文明發(fā)展新道路、促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃,要加快推進。要踐行群眾路線,堅持開門編規(guī)劃,把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,把黨中央精神和新理念新思想貫徹落實到規(guī)劃編制中,本著對歷史、城市、人民高度負責(zé)的精神,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。

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