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第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新工作啟動

類別:新聞動態(tài) 瀏覽次數(shù):1996次 時間:2020-01-08

      近日,國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室下發(fā)通知并發(fā)布《第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新暨2019年度土地變更調(diào)查實施方案》(以下簡稱《實施方案》),要求開展第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新工作,以全面完成“三調(diào)”,保證調(diào)查成果的統(tǒng)一性,并在此基礎上開展2019年度土地變更調(diào)查。

     《實施方案》明確,“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新的主要目標是在初始調(diào)查成果基礎上,通過全面內(nèi)外業(yè)補充調(diào)查,將“三調(diào)”成果反映的國土空間利用狀況更新到2019年12月31日統(tǒng)一時點上,滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對于國土利用基礎數(shù)據(jù)的需要。2019年度變更調(diào)查的主要目標是在“三調(diào)”統(tǒng)一時點調(diào)查成果基礎上,比對近兩年年度遙感監(jiān)測成果和相關管理備案信息,掌握2019年度耕地和建設用地等重要地類的利用變化情況,滿足當前土地管理需要。

  按照《實施方案》,統(tǒng)一時點更新的主要任務是:按照國家統(tǒng)一標準,在全國范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術,統(tǒng)籌現(xiàn)有資料,以最新的正射影像圖為基礎,提取地類變化信息,開展實地調(diào)查舉證,全面掌握“三調(diào)”初始時點和統(tǒng)一時點間的地類、面積和權屬變化情況,更新“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫。國務院三調(diào)辦已組織采集覆蓋全國的最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)(2019年11月—2020年1月為主),加工制作分縣正射影像圖,內(nèi)業(yè)提取“三調(diào)”初始影像時點以來的疑似建設變化遙感監(jiān)測圖斑,制作分縣的“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新遙感監(jiān)測成果,同時套合了建設用地管理信息,下發(fā)各地開展調(diào)查。

  通知要求,各縣級調(diào)查單元要以2019年12月31日為統(tǒng)一時點,通過比對“三調(diào)”統(tǒng)一時點與“三調(diào)”初始調(diào)查底圖采用的正射影像圖,內(nèi)業(yè)提取“三調(diào)”初始時點以來各類土地的變化情況,形成“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新調(diào)查底圖;以實地現(xiàn)狀認定地類為原則,實地調(diào)查“三調(diào)”初始時點和統(tǒng)一時點間每一塊變化土地的地類、范圍、權屬和面積等實際情況;對按“三調(diào)”《實施方案》和《第三次全國國土調(diào)查技術規(guī)程》等明確需要舉證的圖斑逐一實地拍照舉證;在縣級“三調(diào)”初始數(shù)據(jù)庫基礎上,形成統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)增量包。

  此外,要如實提取2019年度土地利用變化情況。各地要認真結合“三調(diào)”成果更新工作,嚴格按照有關技術要求提取2019年度內(nèi)每一塊土地的利用變化信息,重點查清2019年度內(nèi)耕地、建設用地和農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫氐那闆r,逐級匯總統(tǒng)計形成2019年度土地變更調(diào)查成果。

  統(tǒng)一時點更新是全面完成“三調(diào)”調(diào)查工作的重要環(huán)節(jié),統(tǒng)一時點的國土基礎數(shù)據(jù)是“三調(diào)”的核心成果。通知要求,各地要充分認識統(tǒng)一時點更新和年度土地變更調(diào)查的重要意義,嚴格按要求開展工作。2020年1月底前,各地要制定本地區(qū)的實施方案,落實調(diào)查隊伍和人員,開展技術培訓,收集有關資料,做好各項準備。4月15日前,縣級調(diào)查單元完成縣級“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新調(diào)查;4月底前,省級三調(diào)辦組織完成省級檢查和整改,并以省為單位向國務院三調(diào)辦報送省級檢查合格的縣級“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)。6月底前,國務院三調(diào)辦將開展國家級內(nèi)業(yè)核查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線和實地外業(yè)核查,要求各地整改存在問題,匯總形成全國統(tǒng)一時點的“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)。7月15日前,完成“三調(diào)”數(shù)據(jù)更新入庫匯總。7月底前,各地在國家核查通過的更新數(shù)據(jù)基礎上,提取2019年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

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